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中共遂宁市委遂宁市人民政府关于进一步做好经济工作努力实现全年经济社会发展目标的实施意见

【 发布时间:2020-06-15 】 【 来源:市发展改革局 】 【 收藏

  为深入贯彻习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的系列重要讲话和指示批示精神,全面落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署,加大"六稳"工作力度,全面落实"六保"任务,努力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响,确保完成全面建成小康社会、决战决胜脱贫攻坚目标任务,根据《中共四川省委、四川省人民政府关于进一步做好经济工作努力实现全年经济社会发展目标的意见》(川委发〔2020〕8号)精神,经市委、市政府领导同意,现结合我市实际提出如下实施意见。

  一、稳定重点产业增长,推动实体经济加快发展

  (一)全力推动一分极速排列3业企稳回升。落实国家、省关于稳定和促进一分极速排列3业发展的指导意见,积极争取国家级、省级扶持资金,加快全市各级各类一分极速排列3业领域相关专项资金兑现进度,帮扶住宿餐饮、文体娱乐、交通运输、旅游等受疫情影响严重行业。办好全市一分极速排列3业发展大会及系列配套活动,大力实施一分极速排列3业高质量发展"九大行动计划",制定出台"4+6"现代一分极速排列3业产业培育方案。加快推进市河东新区金融商务区等36个市级重大一分极速排列3业项目建设。引导支持商贸骨干企业、物流企业、新兴一分极速排列3业企业加快业态提升,推动一分极速排列3业企业借助5G等新一代信息技术进行数字化转型。大力发展第三方、第四方物流,积极发展农村冷链物流。办好第十三届全国现代物流科技创新大会,加快创建陆港型国家物流枢纽和全国城乡高效配送试点城市。精心办好2020中国休闲度假大会、全市2020年文化和旅游发展大会等重大节会活动,推出文旅消费优惠券,主要景区年内对全国医务工作者免收门票,落实遂潼两地市民旅游景区同城待遇。支持发展红色旅游、工业旅游、研学旅游,打造提升观音湖水上及两岸游线旅游产品,推进"智游天府"文化和旅游公共一分极速排列3平台运行,加快建设全域旅游示范区。落实省、市关于支持交通运输企业的政策举措,研究制定收费公路免费通行后续支持保障政策,按规定落实适当降低货车车船税年基准税额有关政策。贯彻落实关于应对新冠肺炎疫情影响推动房地产业平稳健康发展若干试行政策,制定遂宁市市城区房地产调控"一城一策"方案,合理引导和稳定市场预期,培育发展住房租赁市场,加快物业一分极速排列3业转型升级,促进房地产市场平稳健康发展。

  (二)促进工业提质增效。持续推进落实市级领导联系五大优势制造业工作机制,制定出台重点产业发展2020年实施方案,推进打造遂宁锂电、电子信息、精细化工、装备制造、食品饮料等特色产业集群。坚持分类施策,促进天齐锂业、沱牌舍得、川中建材、盛马化工等支撑性大企业稳产增效,推动中小企业加快复产达产,确保工业增长基本面稳定向好。加快康佳电子、上达电子、天马玻瓶等110个投资2000万元以上的市级重点项目建设,力争新锂想正极材料(二期)、四川中烟包装等项目年内竣工投产。推进遂宁高新区创建国家高新技术产业开发区,支持遂宁经开区争创国家级绿色示范园区,支持射洪锂电产业园等特色产业园区创建国家级品牌园区。抢抓区块链技术发展先机,积极开展数字经济产业招商,大力发展人工智能、云计算、大数据等新兴产业。加强数字经济基础设施建设,启动数字经济产业园建设,积极申报省级大数据产业园,引导传统企业自动化、数字化、网络化改造。启动建设全市经济大数据平台。培育发展应急产业,积极构建平战结合应急物资保障体系。

  (三)积极培育新产业新业态新模式。对疫情中展现出巨大潜力的经济增长点,加大政策支持和引导,重点支持在线办公、数字娱乐、数字餐饮、智慧广电、新型健康、智慧物流、智慧教育、智慧文旅等新兴业态,培育平台经济、共享经济等新模式,进一步发展壮大新动能。积极布局5G基站、人工智能、数据中心等新兴产业。加强物联网平台能力建设,加快"智慧医院""互联网医院"建设,推进"5G+智慧医院"发展,全面推动居民电子健康卡建设。加快远程医疗系统部署,实现区域影像、区域心电、区域检验等远程医疗系统全域覆盖。积极发展"互联网+教育",推动更多学校加入"四川云教"联盟。

  (四)全面加强科技成果转化。在全市范围开展职务科技成果权属混合所有制改革试点,出台关于赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权的实施意见,规范职务科技成果赋权形式和操作流程。研究制定促进科技成果转化的若干政策措施。抓好激励政策落实,引导企业加大研发投入力度。抓好企业梯度培育,推进重点企业研发活动全覆盖。修订完善科技创新券管理办法,加大对科技型企业支持。持续加大科技金融支持力度,扩大专利权质押融资范围,调整质押贷款额度和贷款期限。支持遂宁农商银行创办科技支行。推动企业技术革新,积极推广新技术、新工艺,提高科技对经济增长的贡献率。

  (五)有效保障重要农产品供给。围绕现代农业"10+3"产业体系,大力实施特色产业发展"八大行动",加快建设一批标准化生产基地、加工基地、仓储物流基地,促进"一环两区七带"现代农业产业融合发展。贯彻落实中央、省出台的从财政、土地、金融等方面支持生猪生产的政策,加快推进新建猪场建设和规模养殖场升级改造,促进养殖场(户)扩能达产,力争全年生猪出栏340万头以上,年底生猪产能基本恢复到正常年份水平。加强高标准农田建设,保障种子、化肥、农药等农资供应,推动季节性休耕土地复耕,确保实现全年粮食播种面积410万亩、总产143.6万吨以上。落实好农产品稳产保供"绿色通道"政策,进一步完善农产品市场运行调度机制,构建产销两地稳定对接模式,建立农产品直供直销、集团配送等长效机制,解决农产品运难卖难问题。加强非洲猪瘟、草地贪夜蛾等重大动植物疫病防控。大力实施乡村振兴"1151"工程,推进"美丽遂宁·宜居乡村"建设,梯次开展现代农业园区建设,打造乡村振兴样板区、示范区,力争创建省星级现代农业园区1个,培育市级现代农业园区4个,对新命名的市级现代农业园区给予补助。推进农产品仓储保鲜冷链物流中心和高标准农产品产地集配中心建设。

  二、扩大投资和消费需求,增添经济增长动能

  (六)加快重点项目建设。坚持市级领导、项目秘书联系制度和"一企一专班"工作机制,分层分级开展全周期挂联一分极速排列3,推动摩天时代、渠河饮用水源取水口集中北移、市河东新区二期海绵城市PPP等项目年内建成投产投运,确保射洪锂电新能源新材料产业集群、康佳电子电路产业、遂德高速等172个市级重大项目完成年度投资计划。按月建立项目开工台账,按季度组织实施重大项目集中开工,推动成达万铁路、船山区圣平岛国际旅游度假区、遂宁高新区中科钢研产业基地等项目尽早开工,力争全年集中开工重大项目400个、总投资1200亿元以上。精准对接中央、省重点投向,聚焦基础设施、产业发展和公共一分极速排列3等重点领域,做好重大项目谋划储备,加快推进遂宁安居民用运输机场、涪江右岸引水工程、绵遂内城际铁路等重大项目前期工作。

  (七)加强重点和新兴领域投资。加强基础设施等重点领域补短板重大项目建设,贯彻落实交通强国建设纲要加快建设交通强省有关工作,力争全年完成机场投资3.8亿元、铁路投资10亿元、公路水路投资57亿元。加大新型基础设施投资力度,布局实施5G网络、大数据中心、物联网、工业互联网、智能充电桩等项目。推动城市有机更新,加快全域海绵城市建设和老旧小区改造。大力发展装配式建筑,出台装配式建筑考核办法,全年培育1~2家装配式建筑龙头骨干企业,确保新开工装配式建筑占新建筑的20%以上。深入开展"投资法规执法检查,疏解治理投资堵点"专项行动,依托四川投资项目管理一分极速排列3平台民间资本推介管理库,做好向民间资本推介项目工作。积极争取中央、省预算内投资项目资金、抗疫特别国债资金和新增地方政府专项债券额度。围绕全市重点项目和重大决策部署事项,建立用工、用地、用能、资金、建材等联动保障机制,重点保障锂电新材料等省、市重点产业及新兴产业项目要素需求。落实《国务院关于授权和委托用地审批权的决定》(国发〔2020〕4号)精神,及早掌握项目用地需求,建立项目用地台账,提高报件质量和建设用地审批效率。做好投资项目季度综合考评工作,健全激励和约束机制。

  (八)多措并举提振消费。大力实施消费提升行动,促进餐饮、住宿等线下消费加快回补,稳定汽车、家电等居民传统大宗消费,开展"汽车下乡"活动,适当增加卫生健康、环境保护与科教培训等方面公共消费,持续提振和释放内需。培育完善"互联网+"消费生态体系,支持各类生活一分极速排列3企业发1展线上交易和线下一分极速排列3,鼓励电商平台与物流配送企业开展"无接触一分极速排列3"。鼓励带薪休假与端午节、国庆节等节假日连休,打造新的黄金周。大力培育绿色消费、信息消费、数字消费、智能消费、康养消费等新兴消费增长点,开展健康消费惠民活动,对地方绿色食品、休闲用品等产品进行集中促销。支持有条件的流通企业开展家电等耐用消费品以旧换新。组织企业参与"惠民购物全川行动""川货全国行"等市场拓展活动。培育线上旅游、乡村民宿、智慧博物馆、数字图书馆等新兴文旅消费热点。深化"放心舒心消费城市"创建,提升船山区商业步行街、市河东新区万达金街等特色商业街,加快市河东新区"五彩之心"步行街建设。完善夜间消费、娱乐、旅游配套设施,有力有序恢复和发展夜间经济。打造休闲度假城市,推出市民休闲季系列活动,积极举办文旅节、产品博览会等特色促销活动。修订《旅游宣传营销补助办法》,完善入境游奖励政策。

  三、统筹施策保市场主体,支持民营经济健康发展

  (九)主动帮助中小企业纾困和发展。通盘梳理中央、省、市缓解中小企业生产经营困难政策举措的时间节点,上门一分极速排列3和指导,帮助更多中小企业享受到政策支持,及时兑现物流、电价、设备购置、加班等方面补贴,视情适当延长部分政策措施执行期限、扩大部分政策适用范围。开展"中小企业一分极速排列3提升年"活动,安排专项资金支持中小企业发展,持续开展送政策、送金融、送技术等"六送行动"。引导支持中小企业向"专精特新"方向发展,力争新增规上企业40户以上、"高成长型"企业15户以上。进一步落实全省促进民营经济健康发展20条政策举措和全市促进民营经济健康发展19条政策举措,加快兑现落实2020年工业发展资金和中小企业发展专项资金。认真开展清理政府部门和国有企业拖欠民营企业、中小企业账款工作,做到应清尽清。引导有基础、有条件的中小企业加快开展生产线智能化改造。鼓励民营企业积极参与重大规划、重大项目、重大工程、重大活动。

  (十)助推重点企业发展壮大。支持大企业大集团在全省上榜,研究对增速快、贡献大的骨干企业给予奖励的政策。落实市级领导和市直部门"一对一"联系"45520"重点企业机制,促进重点企业稳产增产。实施"企业倍增计划",每个重点产业明确5~10户重点企业纳入"百户企业培育工程",助力重点企业做优做强。推进落实四川名优民营企业雁阵培育五年行动计划。落实精准电价支持政策,推动锂电特色优势产业发展,加快打造"中国锂电之都"。依托江淮汽车、英创力电子、天齐锂业等重点企业带动,做宽做长相关产业链条,做大做强产业集群。以高金、美宁等食品企业为依托,打造"中国肉类罐头之都"。抢抓成渝地区双城经济圈建设以及疫情带来的产业转移机遇,借力中国锂电产业发展大会等重大平台活动,突出抓好重点产业项目招商和重点区域产业承接,确保全年引进投资1亿元以上项目110个。贯彻落实"六个一"项目推进机制,着力抓好签约重大项目落地推进,确保2019年签约项目履约率、开工率、投产率到年底分别达到90%、80%、30%以上。

  (十一)强化金融支撑。积极引导金融机构为受疫情影响较大的行业、民营企业和中小微企业提供专项信贷额度,加大贷款展期、续贷力度,给予企业一定期限临时性延期还本付息安排。大力争取政策性金融支持和普惠低息信贷投放,对接国家开发银行、中国农业发展银行,争取政策性贷款,力争全年争取专项再贷款、再贷款专用额度12亿元以上。加强首次贷款支持,实现辖内法人银行业机构普惠型小微企业贷款"两增"(贷款较年初增速不低于各项贷款较年初增速,贷款户数不低于年初水平)。制定民营企业金融顾问工作实施方案,择优选择首批民营企业金融顾问100名,为首批192家民营企业提供公益性金融咨询一分极速排列3。加强银政企供需精准对接,每季度召开融资对接会,强化重大项目、重点企业融资一分极速排列3。积极推进债券融资,优化社会融资结构,对接省"五千五百"上市行动计划,深化上市企业培育,对在境内外主板提交上市申请并经中国证监会受理的企业,一次性给予50万元补贴,对在境内外首发成功上市的企业再给予100万元补贴。

  (十二)加强财政引导。及时分配下达产业发展、基本建设等各类财政专项资金,切实加快财政支出拨付进度,力争上半年财政支出进度达到50%以上。分类有序盘活各级政府存量资产,加大财政存量资金清理盘活力度,按规定将收回的资金统筹用于疫情防控等重点支出领域。继续深化财政金融互动,充分运用奖补、风险分担等方式引导金融机构加大信贷投放力度。用好产业发展基金,鼓励各县(市、区)和市直园区结合实际按规定设立各类基金。合理运用财政厅印发的《四川省政府采购面向中小企业采购品目指导目录》(川财采〔2020〕6号),力争实现各级政府采购项目预算的30%以上专门面向中小企业采购,其中预留给小型和微型企业的比例不低于60%。对2020年新建入规工业和一分极速排列3业企业按规定给予激励。

  四、坚决打好三大攻坚战,助力决胜全面小康

  (十三)全面打赢脱贫攻坚战。全面实现现有贫困人口稳定达到脱贫标准、贫困村实现基本公共一分极速排列3均等化、社会保障全覆盖。及时做好脱贫不稳定户和边缘易致贫户的监测和帮扶,建立健全稳定脱贫长效机制和防止返贫机制。推动扶贫龙头企业、扶贫车间复工复产,鼓励企业吸纳更多贫困家庭劳动力务工就业。扎实开展挂牌督战工作,围绕脱贫攻坚目标和贫困户脱贫"一超六有"、贫困村退出"一低五有"标准,按照"三落实""三精准""四不摘"要求,每月对323个退出贫困村开展全覆盖挂牌督战工作。针对全市贫困户、贫困村、非贫困村,开展逐村逐户逐人逐项对标查短和补短工作,6月底前完成补短和问题整改销号。

  (十四)深入抓好污染防治。全面梳理国家、省生态环境保护督察及"回头看"发现问题和长江经济带生态环境突出问题整改任务,确保2020年应完成的27项任务按时销号。巩固蓝天保卫战成果,有力应对重污染天气,力争全市空气质量优良天数率达到93.4%以上。坚持稳定涪江、巩固郪江、攻坚琼江的工作基调,确保梓江大桥、郪江口、玉溪、光辉断面年均水质达到地表水Ⅲ类标准,14个水功能区水质达标率达到95%以上,城市建成区内无劣V类水体。推进土壤污染状况详查和质量监测网络建设,加大耕地保护力度,加快推进土壤污染修复项目,全市受污染耕地利用率达到95%以上、受污染地块安全利用率达到90%以上。加快补齐医疗废物收集处置设施短板,推进医疗废物处置中心提档升级,规范医疗废物收集、运送、贮存、无害化处置等流程。推动实施城镇污水处理提质增效三年行动方案,实现城中村和城郊接合部生活污水处理设施空白区、生活污水直排口、城市建成区黑臭水体"三个基本消除",推进农村集镇污水处理设施配套建设。持续推进"厕所革命",分别新建和改建城镇公厕17座、72座。有序推进垃圾分类,建成一批生活垃圾分类示范单位、示范街道、示范小区。持续推进农村生活污水治理"千村示范工程"建设。

  (十五)全力防范化解重大风险。深入推进重大事项社会稳定风险评估,扎实开展影响社会稳定矛盾纠纷和不稳定因素摸排化解,持续加强涉稳情报信息预测预警,统筹做好疫情防控和维护社会稳定各项工作,努力实现"五个坚决防止"工作目标。落实城乡基层治理能力提升年部署,推动《市委城乡基层治理委员会2020年工作要点》重点工作任务落地落实,深入推进城乡基层治理制度创新和能力建设。综合运用市场、监管、政策等手段,增强地方法人金融机构和地方金融组织抵御风险的能力。压实属地政府主体责任,开展打击恶意逃废银行债务专项行动,开展金融市场乱象整治,做好民间投融资风险化解工作,坚决守住不发生系统性金融风险的底线。完善地方政府债务管理机制,坚决制止违法违规融资担保行为。进一步加大对一般性支出的压减力度,将压减比例提高到15%。落实"三保"支出保障的主体责任,切实兜牢"三保"支出底线。深化建筑和房地产领域乱象治理,规范建筑市场管理,做好房地产预售销售环节监管。严格落实安全生产责任制,推进安全生产专项整治三年行动,深入开展森林防火灭火工作和危险化学品、非煤矿山、建筑工地、交通运输等重点行业领域专项整治,着力防范地质灾害风险,做好防汛抗旱工作,抓好食品药品安全监管,确保社会大局稳定。

  五、加快补齐民生短板弱项,强化托底保障

  (十六)着力做好稳就业。执行好阶段性减免企业社会保险单位缴费部分、减征职工基本医疗保险单位缴费部分、企业降比缓缴住房公积金政策,放宽中小微企业申领失业保险稳岗返还条件。持续开展农民工返岗复工"春风行动",建立健康信息互认机制,推进跨区域劳务协作,确保全年农村劳动力转移输出规模保持在120万人左右。对中小企业、农民合作社、农村电商等生产经营主体,按规定给予一次性吸纳就业补贴。实施职业技能提升行动,探索"互联网+培训"模式,支持劳动者开展技能学习。推行重点企业用工一分极速排列3专员制度,开通"就业一分极速排列3直通车",做好高校毕业生、农民工、下岗失业人员、退役军人等群体就业工作。

  (十七)推动公共一分极速排列3和社会事业全面发展。成立健康遂宁推进委员会,实施健康遂宁17项专项行动。促进中医药传承创新发展,抓好市中医院省级中医医疗区域中心建设。推进医养融合发展,积极推进3岁以下婴幼儿照护一分极速排列3,实施养老一分极速排列3提升"九大行动",推动二级以上医院老年医学科建设,有序放开养老一分极速排列3市场,更好满足人民群众多样化养老需求。有序推进学校开学复课和疫情防控工作,做好高考、中考相关工作。大力发展文化事业和文化产业,加快市文化中心场馆建设,开办市民艺术学校、周末小剧场,开展"我们的节日"系列群众文化活动。抓好群众体育、竞技体育和体育产业发展,推进城市社区"15分钟健身圈"、健身步道、社会足球场、体育场馆免费低收费开放等民生工程。

  (十八)提升公共卫生应急管理能力。完善重大疫情防控体制机制,研究出台健全公共卫生应急管理体系的工作方案。实施疾病预防救治能力提升三年行动,加快推进市疾控中心迁建、市公共卫生临床医疗中心等重点项目建设,完善全市人口健康信息平台。建立健全分级分层分流的传染病等重大疫情救治机制,加强传染病医院和综合医院感染科室建设,提高村(社区)等基层防控能力。有序推进紧缺医用物资统筹调度和调剂使用,全力保障防疫一线需求,做好医用防疫物资储备。建立公共卫生事件基本生活救助应急物资调拨机制,全面加强市、县、乡三级应急物资储备库(点)体系建设,完善重要应急物资储备、调拨和紧急配送体系。针对新冠肺炎疫情期间基层防控短板,建立健全基层响应机制,完善应急预案。建立健全公共卫生突发事件法治保障体系。

  (十九)织密困难群众保障网。做好困难群众走访救助,对因疫情影响符合低保、特困人员供养、临时救助条件的人员和家庭,实行"应保尽保""应兜尽兜""应养尽养""应救尽救"。严格执行社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制,继续向符合条件的困难群众发放价格临时补贴。做好基本民生商品保供稳价工作,全力保障粮油菜、肉蛋奶等生活物资生产供应和市场调配。加强医疗物资和重要民生商品价格监管,开展专项执法行动,对重点区域以及收购、加工、生产、销售的企业、工厂、作坊进行全面摸排,严厉打击哄抬物价、囤积居奇以及药品、医疗器械、化妆品等领域违法违规行为,切实保障市场秩序。

  六、抢抓国家重大战略机遇,推动区域经济协调发展

  (二十)深度融入成渝地区双城经济圈建设。完善遂潼合作双边多层次、常态化工作机制。加快编制遂潼一体化发展规划、空间战略规划和产业发展规划,全面推动遂潼一体化发展"1+N"合作协议落地落实,谋划实施一批支撑性引领性重大项目、研究制定重大政策、推进若干重大改革措施、建设一体化发展重大平台,推动遂潼一体化发展和遂潼涪江新区建设进入国家和重庆市、四川省相关规划,合力打造川渝毗邻地区一体化发展先行区。深度融入成都平原经济区,落实好成都平原经济区协同发展五年行动计划,加快推动成遂协同发展6大类59个项目(事项)、绵遂区域协同发展4大类32个项目(事项)。积极推进与重庆市铜梁区、合川区及我省资阳市、南充市、内江市、广安市等地合作,抱团推动成渝地区双城经济圈中部崛起。

  (二十一)促进县域经济高质量发展。落实支持县域经济高质量发展30条政策措施,深化县级市改革激发经济社会发展活力,启动大英县撤县设区,推动符合条件的省级经开区扩区。推进中心城区经济发展极核协同发展,加强产业协作,协同改革创新,提升整体开放水平,增强要素集聚能力,共建共享公共一分极速排列3。因地制宜促进三大经济片区协同错位发展,统筹推进各片区在经济发展、城乡发展、民生改善、生态环境、风险防控等方面对标补短、提质升位。

  七、坚定不移深化改革开放,充分激发经济发展活力

  (二十二)优化要素市场化配置。持续推进电力体制改革,落实国家、省第二监管周期输配电价改革政策,严格执行省级电网输配电价和目录销售电价政策,落实全省关于扩大直购电、富余电量消纳等优惠政策覆盖范围的工作部署,进一步降低用电成本。完善天然气开发利益共享机制,促进天然气就地转化,非居民用气门站价格提前执行淡季价格政策。依法推进集体经营性建设用地入市、贯彻落实"点状用地"政策,加快推进工业用地"标准地"和弹性供应改革试点,强化疫情防控期间用地保障,加快盘活存量建设用地和闲置低效用地。以推进供给侧结构性改革为主线,落实减税降费政策,继续降低融资、用能、用工、物流等成本,减轻实体经济负担,力争全年降低实体经济成本35亿元。

  (二十三)加大国资国企改革力度。完善国资监管机制,以管资本为主推进国资监管部门职能转变,加强制度执行的监督检查,规范企业举债融资及提供担保行为,防范化解企业债务风险。坚持做强做优国有企业,按照"三级架构"改革方案,继续推进国有企业通过多种方式进行重组,加快推进国有企业转型发展。围绕成渝地区双城经济圈建设,加快推动开放合作,积极搭建招引平台,推动国、省国有企业和川渝国资国企在遂宁落地实施更多大项目好项目,高质量举办"2020国有企业遂宁行"活动。

  (二十四)深化政务一分极速排列3改革。落实"三集中、三到位",提升"一站式"一分极速排列3功能,实施主题式一分极速排列3,强化政务数据共享,开展政务一分极速排列3向基层延伸。持续深化行政审批制度改革,推进商事制度改革,加快工程建设项目审批制度改革,推进工业项目"容缺预审"改革,深化不动产登记制度改革。实行政务一分极速排列3"好差评",推行高频事项周末延时一分极速排列3和"就近办、帮代办、一次办"一分极速排列3,着力提升企业群众满意度。大力营造高效便捷的政务环境、惠商利企的建设经营环境、多元包容的融资环境、便利快捷的税收一分极速排列3环境、和谐充足的人力资源环境、诚实守信的信用环境、公平正义的法治环境、亲商爱商的发展环境,推动营商环境评价指标有效提升。

  (二十五)抓实稳外贸稳外资工作。认真落实商务部稳外贸稳外资促消费工作20条、商务厅稳定外贸发展9条以及全市帮助外贸企业稳定发展政策措施,进一步降低企业物流成本、支持出口信用保险。建立"订单跟踪制",实施"一企一策"、精准帮扶,抓好订单跟踪一分极速排列3,支持重点外贸企业复产达产。密切跟踪医疗物资出口情况,为有医疗防护用品出口资质企业做好出口证明、国际质量认证等一分极速排列3。实施重点国别市场拓展计划,以"万企出国门"活动为载体,鼓励和引导企业开拓新兴国际市场。加强对重点外资来源地投资动向研究,重点加强对港台、欧美、日韩等区域投资促进。加强与商协会、中介机构联系,在巩固已有客商资源同时,持续涵养客商资源。充分发挥中国锂电产业发展大会等重大平台活动作用,实现个性化、精准化招商。落实外资准入负面清单管理制度,抓好重大外资项目招引落地。全年实现到位外资2.3亿元以上。

  (二十六)打造开放合作平台。全力开展第二批陆港型国家物流枢纽城市和四川自贸试验区第二批协同改革先行区申建工作。加快创建全国城乡高效配送试点城市。积极参与中国(四川)—东盟自由贸易合作中心等平台建设。推动遂宁经开区申创国家外贸转型升级基地和省级外贸转型升级基地。探索建立川渝合作示范工业园区。

  八、加强组织领导,推动各项决策部署落地落实

  (二十七)强化工作统筹。全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署,在疫情防控常态化前提下,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放为动力推动高质量发展,坚决打好三大攻坚战,扎实做好"六稳"工作,全面落实"六保"任务,坚定实施扩大内需战略,维护经济发展和社会稳定大局,确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务,全面建成小康社会。准确把握疫情防控和经济形势的阶段性变化,统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展,因地制宜、因时制宜调整工作着力点和应对举措,分行业分领域加强精准调度,不失时机畅通产业循环、市场循环、经济社会循环,加快建立同疫情防控相适应的经济社会运行秩序。突出目标导向、问题导向、结果导向,统筹当前工作和长远发展,抢抓成渝地区双城经济圈建设重大发展机遇,科学谋划"十四五"发展规划,牢牢掌握经济工作主动权。

  (二十八)注重精准施策。全市各级各部门要聚焦重点领域、重点行业精准发力,充分发挥支持政策效应,用心用情帮助实体企业解决困难和问题,助力企业提振信心、恢复发展。要深入研究国家、省出台的系列政策,疏通传导机制,强化系统集成,加强政策协同,促进项目资金、财政扶持、金融支持、减税降费、要素配套、优化营商环境等政策落地落实,增强政策执行力和市场主体获得感。

  (二十九)落实目标任务。将2020年经济社会发展目标任务分解落实到各级各部门。各市直有关部门要按照"清单制+责任制"要求,制定任务书,明确路线图,细化时间表。各县(市、区)、市直园区要结合实际抓好贯彻落实,确保全年经济社会发展目标顺利完成。

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